陸前高田市議会 2022-06-15 06月15日－03号
それは、長期にわたる木材価格の低迷、木材生産のコスト高、ニホンジカ、カモシカ被害の増大などによる林業経営の意欲の減退傾向と林業生産活動の停滞により、伐期を迎えても主伐を控えた結果であることは周知のとおりで、家を買ったら山がついてきたという話が現実にあるほど、森林は手放したいものにさえなっているようです。
それは、長期にわたる木材価格の低迷、木材生産のコスト高、ニホンジカ、カモシカ被害の増大などによる林業経営の意欲の減退傾向と林業生産活動の停滞により、伐期を迎えても主伐を控えた結果であることは周知のとおりで、家を買ったら山がついてきたという話が現実にあるほど、森林は手放したいものにさえなっているようです。
林業の振興につきましては、森林環境譲与税を活用し、林業成長産業化に向けたスマート林業の構築と林業生産活動の低コスト化を図り、計画的な森林整備を推進してまいります。豊富な森林資源と木材加工業の集積を生かした持続可能な資源循環型の林業経営サイクルの構築を目指してまいります。また、森林環境教育により、市民や企業等による森林づくり活動への参画を推進してまいります。
次に、林業の振興についてでありますが、本町には広大な森林があるが、木材価格の低迷などから林業生産活動が停滞し、森林の荒廃が懸念されています。主伐期を迎えているところも多く、喫緊の課題となっています。こうした中、国では森林環境税及び森林環境譲与税を創設し、森林環境譲与税は平成31年度から各都道府県と市町村に譲与を開始するとしていますので、次の事項についてお伺いします。
また、林業生産活動の効率化を図るため、計画的な林道の維持補修を行い、林道の適切な管理に努めてまいりたいと考えております。
しかしながら、戦後に植林した人工林資源が利用可能な段階に入りつつあるものの、近年の林業を取り巻く環境は依然として厳しく、木材価格の低迷、林業経営費の上昇等に起因して、林業生産活動が全般的に停滞している状況にあります。また、林業労働従事者の担い手不足が深刻化するとともに、高齢化が課題となっております。
近年の林業を取り巻く環境は非常に厳しく、木材価格の低迷や森林所有者の経営意欲の減退などにより、林業生産活動が全般にわたって停滞している中で、当市においても間伐などの実行が十分でない森林が見受けられております。 そのような中で、国が平成21年度に策定した森林・林業再生プランを受け、奥州市では平成25年４月１日から平成35年３月31日までの10年間を１期とする奥州市森林整備計画を策定しました。
木材価格の下落等による林業採算性の悪化や、森林所有者の経営意欲の低下に伴って林業生産活動が停滞し、植えつけ、下刈り等の造林事業量の減少等を反映し、林業労働者の高齢化が進行してまいりました。
こういった背景から、森林の持つ公益的機能を最大限に発揮しつつ、林業生産活動を維持するため、当市では平成21年度から緑のシステム創造事業を立ち上げ、地元関係組合による高性能林業機械の導入を図ったほか、計画的施業による生産性の向上とコスト削減を進め、森林所有者の経済的負担を軽減し、森林整備を推進してきております。
しかしながら、長期にわたる木材価格の低迷や木材生産のコストの増大などにより林業生産活動が停滞し、地元木材の利用が十分に進んでいない状況になっております。この現状を打開し、県産木材の利用促進を図るため、平成16年４月に県産木材の証明システムが構築されたところであります。
次に、森林の間伐と間伐材利用及び森林資源の活用促進をして、持続可能な林業経営による林業生産活動の活性化を図るため森づくり事業を行う場合、要する経費に対して補助金交付要綱を定めている行政体が、この近隣にありますが、この要綱は特に間伐材施業にかかる事業収支の均衡を図るため、間伐の場合の支援は10分の８とし、国・県の補助金を差し引いた額を助成し、搬出のための作業路についても１メートル当たり1,000円を補助
森林、林業、木材産業の現状は、長期にわたる木材価格の低迷や生産コストの増大などにより、林業生産活動は停滞し、生産の担い手の減少や高齢化が著しく、森林の荒廃が年々進展する状況下にあります。近年、水土保全、地球温暖化防止など森林の持つ公益的機能の発揮が求められており、森林の適切な整備保全と地域林業の活性化への取り組みが重要な課題となっております。
次に、林内の道路整備についてですが、議員ご指摘のとおり林業生産活動の低コスト化を図るためには、林道、作業道の整備が必要不可欠であることから、市といたしましても計画的に林内の道路整備を実施してまいります。
森林、林業、木材産業の現状は、長期にわたる木材価格の低迷や生産コストの増大などにより、林業生産活動は停滞し、生産の担い手の減少や高齢化が著しく、森林の荒廃が年々進展する状況下にあります。 近年、森林に対し、水土保全、地球温暖化防止など森林の持つ公益的機能の発揮が求められており、森林の適正な整備保全と地域林業の活性化への取り組みが重要な課題となっております。
今後、森林の持つ公益的機能を最大限に発揮しつつ、林業生産活動を維持するためには、高性能林業機械の導入や計画的施業による生産性の向上とコスト削減を図り、森林所有者の経済的負担を軽減し、森林整備を推進することが優先的課題と考えております。
一方で、木材価格の低迷などにより林業生産活動が停滞し、本来あるべき森林資源の循環活用による森林・林業の持続が危惧されていることから、森林組合等と連携して高性能林業機械の導入など新たな施業体制の確立を目指し、あわせて間伐材や枝葉などの林地残材の効率的な収集運搬方法を確立し、木質バイオマスエネルギーへの活用を検討するなど、林業者の所得の向上と森林資源の有効活用に努めてまいります。
産業としての林業は、木材価格の低迷や林業経営に係る経費の高騰が起因して、林業生産活動全般にわたって低迷状況にありました。しかし、最近は、外国産材の価格上昇による国産材の木材自給率は、次第に堅調な兆しを示すのではないかと思われております。
林業を取り巻く情勢は、木材価格の低迷や林業経営にかかる経費の高騰などが起因して、林業生産活動全般にわたって低迷状況にありますが、近年国内の木材需給率が徐々に上昇し、林野庁の需要見込みによりますと、国産材のシェアが今後とも堅調な回復を示すと見られております。
第５点目の質問は、森林整備など、林業生産活動の担い手となる森林組合や林業事業体の健全な育成を推進をするため、林業事業体が活用できる助成制度の内容や説明を初め、林業後継者の養成対策とともに、社会保険などへの加入や林業退職金共済制度への加入促進など、林業労働者の生活と福祉の向上を目指すため、対象者に対し、毎年説明会を開催すべきと考えますが、これらについての見解をお伺いいたします。
一方で、近年の木材価格の低迷や原油価格の高騰による林業生産活動の停滞、加えてニホンジカ、カモシカによる造林木の食害により新規の造林が減少するなど、林業を取り巻く環境は厳しくなっております。
森林を取り巻く現在の情勢のもと、水源林等公益森林の整備については、国等の公的機関の役割がますます重要となっており、併せて林業生産活動の活性化を通じて山村の再生を図ることが地域政策上極めて重要となっております。